新聞側寫／郝龍斌赴立院向藍委致謝 綠委激動推擠欲闖入
(2010/09/03 11:54)
2010.08.21
【聯合報╱記者盧振昇、羅印沖／連線報導】
機場改善小組召集人張有恆、交通部次長葉匡時以及立委羅淑蕾昨天至桃園機場召開機場問題改善會議，張有恆表示機場未來執行力要提升，羅淑蕾則認為，改善小組第一個要開刀整頓的是人的問題。
項會議也邀請了航空公司及航站主管參加。改善小組針對國內外旅客對桃園機場滿意度調查顯示，最不滿意項目有十六項，「榜首」就是機場內餐廳收費太貴，其次是食物選擇性不多、機場周邊景觀不佳等。
旅客認為現階段桃園機場較急需改善項目，包括到機場的大眾運輸工具、機場聯外道路指標、引導旅客的指標及動線、過境轉機指標、領取行李等候時間及空橋、航站內天花板漏水問題。
張有恆表示，已經在改善報告中找出各項缺失，未來執行方向很明確，執行力要提升才不會造成空轉。
羅淑蕾則表示，桃園機場問問重重，關鍵是「人」的問題。航空公司提出上百項具體缺失，大多陳年累案，她舉日前發生的廁所汙水外溢事件，中控室有監視系統，為何事發一段時間卻沒有通報，都是管理的問題，改善小組第一個要整頓的就是人。
她還把砲口朝向改善小組，指小組成立已逾一個月，期間機場仍不斷出包，改善小組只會開研討會、發問卷調查，改善問題「又不是作學術研究」。她建議把會中討論的兩百多個改善事項，分類責成相關單位立即處理，「要做就做好，別再拖了」。
(2010/08/07 22:26)NOWNEWS地方中心／台北報導
我國稅法針對企業漏稅，稽徵機關可以依職權自行裁課1至10倍、貨物稅甚至最高可罰到20倍的罰鍰，與先進國家如美國的0.2至0.75倍、英國 0.3至1倍、日本的0.1至0.4倍，呈現與國際脫軌的不合理現象，企業稍有不慎可能會被稅捐單位罰到傾家蕩產、倒閉關門的慘況。
會計師背景的立委羅淑蕾、稅法學者葛克昌、盛子龍、及律師蔡朝安、會計師陳世洋等產學政界人士7日上午在台灣第一個賦稅人權網站 (http://www.taxpayer-rights.com.tw)成立記者會後研討會上，對我國稅法違反人權「抄家滅族」式的處罰倍數，以及動輒違憲以限制人民出境甚至管收羈押的強烈手段來保全稅捐，提出盡速修法的呼聲。
政府稅務稽徵的行政裁量過大，不但影響台灣的賦稅人權形象，更影響外國企業對台投資的意願。由中華人權協會主辦，中華民國律師公會全國聯合會及台北律師公會共同合辦賦稅人權論壇啟動記者會，會中公布台灣第一個賦稅人權網站成立，並介紹該網站的第一個重要的票選活動「賦稅人權大調查」，票選內容包含托育子女及父母看護費無法扣除、欠稅遭限制出境、稅務訴訟程序難懂，人民永遠是輸家、法官不熟稅法，行政法院等同敗訴法院、台灣稅務爭訟案件全球第一、訴願制度只是擺著好看，行政救濟形同虛設、稅務機關課稅草率、政府課錯稅，全民買單等13項。
中華人權協會理事長李永然律師、中華民國律師公會全國聯合會理事長陳俊卿律師及台北律師公會理事長李家慶律師等呼籲民眾預計自即日起至8月14日止，一起上網投票，用行動為權益發聲，之後主辦單位將擇日發布投票結果，並請學者專家解析。
為凸顯賦稅人權的重要，現場還演出焦點短劇「搶救稅奴大作戰」。只見二名黑衣人拿出象徵賦稅不公、萬年稅單、訴願無效 敗訴法院等編織成的大稅網纏住稅奴，深受草率賦稅所苦的稅奴直喊「救命阿，不要再稅了」，蜘蛛人、立法委員羅淑蕾與現場律師佳賓扮演正義使者，解救受困網中的稅奴，並一同「高呼賦稅人權GO GO GO!」象徵賦稅人權論壇要為國民納稅權益把關。
記者會後隨即以「漏稅罰與比例原則適用」主題的研討會為賦稅人權打頭陣，由林天財律師主持，台北律師公會稅法委員會蔡朝安主委主講，研討會中並邀請羅淑蕾委員、國立台灣大學法律系葛克昌教授、中正大學財法律系盛子龍副教授、台北市會計師公會常務理事陳世洋會計師等人與會討論，並探討「我國漏稅罰之處罰倍數是否過高」以及「故意、過失處罰倍數是否應有不同？」等常見的賦稅不公問題，立委羅淑蕾表示台灣的稅法罰鍰常高於本金、高達一倍到五倍，容易導致抄家滅族、企業倒閉，罰鍰如此高，竟然還可用推定課稅。例如貨物稅最高罰20倍，假如本金是1000萬，罰鍰就是2億，根本沒人繳得起。
台大法律系教授葛克昌表示，我國稅務爭訟比例高於各國，主要是因處罰氾濫之造成人民心有不甘，歸根其原因乃在於稅務檢舉獎金，檢舉人與政風單位如調查局等關切罰金之多寡所致，不合理之稅制不但剝奪企業之生產力，且造成人民與政府之疏離感，他形容，當政府處罰人民多一分，人民生產力就減五分，人民與政府間的疏離感更增十分，其負面效應與實質稅收根本不成比例。因此政府應回歸憲法保障人民財產權之精神，參酌先進國家之稅法精神，建立保障租稅人權政府與人民雙贏之租稅制度，才是正確之賦稅方向。蔡朝安律師表示美國稅捐機關已從增加稅收改為提供納稅人服務為目的，就像現代的教育潮流已從打罵教育轉變為愛的教育一樣，政府在賦稅制度上也應順應世界潮流以服務人民、保障人權為依歸。
並於現場與會佳賓討論我國現行賦稅裁罰倍數與國際間相比過高的問題，民眾參與熱烈，現場大爆滿，顯示賦稅人權意識抬頭，政府當局亦須加快腳步，改革賦稅，以免釀成更大民怨。
Taiwan News 林幸枝
Published: 2010-08-06 11:20 AM
近日聯電榮董曹興誠再度重砲批評最高法院應大力改革和裁員，更語出驚人表示：「不要批評大陸的司法落伍，我們的司法才落伍」。曹興誠也強調，身為企業家，他知道「經濟是一時的，法治才是永遠的」，沒有司法正義，經濟永遠會被扭曲。
會計師出身的立委羅淑蕾日前也質詢法務部長曾勇夫表示，民調統計老百姓很不信任司法，檢察官濫權辦案，常違反偵查不公開，很多上市公司被搜索，一大堆媒體記者跟著去，我們從來沒有就這樣的問題去做一些檢討。羅淑蕾痛批檢察官搜索上市櫃公司，消息一曝光，造成民眾對上市櫃公司有疑慮形成股價下跌，更影響所有股東的權益，等到最後審判的結果沒事，她質疑：「這個傷害要叫誰來補呢？」
行政訴訟法所規定「抗告不影響執行」，針對此點，羅淑蕾批評，有很多的稅務案件，百姓提出訴訟去抗告，可是政府還是把它公司銀行戶頭查封了，那訴訟贏回來，公司卻倒掉了，有什麼幫助呢？羅淑蕾特別對檢察官利用媒體在辦案的情形大加撻伐，檢察官動不動就申請搜索、申請羈押，或者限制被告一些行動的自由，這種種違反偵查不公開原則的做法，都是檢察官公信力長期沒有辦法提振的主要原因。羅淑蕾毫不客氣的指出法務部根本沒有針對民怨，說明要怎樣去改除，怎樣去解決。
羅淑蕾以美國司法上最受人稱道的一個檢察官叫羅柏傑克森曾經講過：「檢察官是掌握最大權力而不受節制的一群人」，她痛心的說：「堂上一點硃就是百姓的千滴血」「很多案子都是一些官官相護」。她指出，司法院統計的資料，目前纏訟十年以上的案件差不多超過二百件，像流浪法庭的三個老人，因為違反了外匯管制，這樣纏訟了三十幾年，從30歲的年輕人都變成七十幾歲，最主要的原因也是檢察官不斷的上訴。司法院也統計，在2008年最高法院判決確定案件的6,542件裡面，無罪確定的案件有697件，也就是說有一成都是冤枉的，台灣在世界銀行競爭力的評比，「訴訟的保障」這一項台灣的分數很低，導致台灣整體的排名都下降。
羅淑蕾舉了一個社會矚目案件為例說：「太極門這個案子，前後歷經十年七個月，中間被侯寬仁檢察官起訴了以後，經過十四名法官，八名的訴訟檢察官交互詰問，一、二審開了58庭，總共它的見證書有4,645份，5,525人去陳訴意見，包括206份國稅局所製作的函查表，12大箱查扣的證物，將近有200個證人，那麼到最後96年 7月13號判決，最高法院判決無罪確定，判決他沒有詐欺，沒有逃漏稅，沒有違反稅捐稽徵法，甚至於為了這四名被告被羈押，我們還冤獄賠償了184萬，所以證明是一個冤案，那這個是誰的錢，大家納稅義務人的錢。侯寬仁檢察官他這樣濫權起訴，我們監察院也移送，叫你們也要嚴懲，可是到現在你們都沒有處理，你們說時效已經消滅了，因為時間過了，你看看監察院他有八大罪證，他列了侯寬仁檢察官八大罪證，可是你們就是一句話，就是時效消滅了」羅淑蕾不以為然的向法務部部長曾勇夫請教說，公務員的考績法並沒有時效的規定，法務部仍然可以處罰，可以用公務員考績法去處罰，為什麼不處罰，是不是蓄意忽視考績法、包庇下屬呢？
另外，羅淑蕾質問曾勇夫「同一筆金額，他一方面認為說是詐欺所得起訴，請求法院沒收，另外一方面他又把這筆錢，說你是補習班的學費，又移送國稅局要補稅，同一筆所得，說是非法所得要沒收，又說是補習班所得叫國稅局要補稅，這不是很矛盾嗎？」，羅淑蕾憤慨指出，太極門案冤獄賠償賠了184萬，都是全民買單，法務部沒有向檢察官去求償，而且從民國88年到97年當中，獲得冤獄賠償的人有5,435人，我們政府總共花了46億 8000多萬的冤獄賠償，沒有一個檢察官被法務部用違法、濫權執法去追究他，他沒有得到任何的懲戒，仍然逍遙自在，這樣公平嗎？
談到「認罪協商」，羅淑蕾批評現在檢察官都喜歡說你認罪協商我就可以用緩起訴，逼迫很多無罪的人，使他為了逃脫繁長的訴訟程序就認罪了，甚至說你把某一個人或某一些人咬出來，就可以轉為污點證人。她舉例，有個案例當中的二個會計師，主簽會計師跟副簽會計師，副簽會計師只是簽字背書，他不可能去跟委託人有任何接觸的機會，這會計師界很清楚，可是因為主簽會計師要脫罪，所以他認罪協商，那法官問主簽會計師說副簽會計師知不知道你跟人家串通，主簽會計師說知道，可是副簽會計師一概不想認，副簽會計師說我沒有罪我幹嘛認，法官竟然說副簽會計師刁蠻，死不認錯，判決下來結果竟然主簽會計師判緩刑，副簽會計師是判四年徒刑。羅淑蕾認為，認罪協商是讓有罪的人脫掉了，無罪的人承擔了。她指出，很多檢察官說你不認罪的話我就給你判得很重，你認的話就給你緩起訴，把你判得很輕，她痛批，這樣社會還有沒有公平正義呢？
* 2010-08-06
* 新聞速報
* 【中廣新聞／程平】
審計部日前公布政府債務未償餘額，創下歷史新高四兆元，不過國民黨立委羅淑蕾卻拿出立院預算中心的資料，認為如果政府隱藏性的負債再加進來，國債會高達15兆元，羅淑蕾說，政府各部門如果再不開源節流，光靠舉債，那是蠻危險的。
羅淑蕾說，這幾年來碰上金融海嘯，政府稅收減少，卻花大筆銀子在治水預算、消費券、購車補助、公司立高中職學費差額補助、一鄉鎮一泳池及國中小免費營養午餐上，當然會入不敷出，如果再用國際廣義債務的標準，把隱藏性負債也納入，國債將會超過15兆，等於全民每人要背負超過60萬的債務。
羅淑蕾也以過去政府用貨物稅做購車補政策為例，質疑政府的政策思考不夠週延，因為原本財政部計畫連買法拉力都補助，卻沒有補助小貨車。
羅淑蕾建議政府應該要仿效美國設一個國債警鐘，避免過度舉債，債留子孫。
2010-07-06 羅淑蕾
（台北訊）桃園機場不僅充斥流動攤販，快餐車及非法攤販賣便當橫行，恐已淪為三流機場，立法委員羅淑蕾昨（6）天指出，桃園機場的中央控制中心提供即時飛航資訊，攸關飛安與旅客權益，航站主管督導卻於上班值勤中喝酒、翹班，並對女性員工有不當行為舉止，顯然機場管理問題嚴重，交通部及民航局不能坐視不管，應拿出魄力立即改善，否則桃園機場全球排名還會持續下降。
羅淑蕾表示，負責監控所有機場人員資訊及設備安全的「中央控制中心」，是何等重要的地方，竟然變成酒家，美食佳餚擺滿桌面，就連洋酒也拿出來喝，還有某李姓督導當場打赤腳與女員工摟抱拉扯，管理單位根本就是失職、縱容，毫無紀律可言，交通部應立即追究失職人員的責任。
羅淑蕾表示，桃園機場是國家門面，不是推車爛，就是天花板逢雨必漏，連美食街都被人嫌貴又不好吃，於是流動攤販充斥，貽笑國際。不久前才發生飛機不慎擦撞空橋、以及空橋倒塌意外，沒想到負責飛航資訊服務，掌控所有旅客與設施安全的「中央控制中心」更是紀律廢弛、風紀敗壞，根本是把中控室當交誼廳。
羅淑蕾表示，馬總統6月6日視察桃園國際機場時說：「希望桃園機場可以和全球評鑑前5名的機場平分秋色」，政府也一直積極提升航站硬體設施，但建立具有國際水準的管理團隊，也是非常重要的，台灣要和國際接軌，不能只有硬體提升，軟體和服務品質也要一起提升。看到桃園機場這樣的管理，實在是讓人擔心，排名滑落事小，若是發生飛安事故造成傷亡，誰要負責?
羅淑蕾指出，桃園國際機場的排名每年都在滑落，貨運量也在遞減，亞洲四小龍當中，台灣的機場是最差的，就連泰國、印尼的機場也比我們的好，政府應徹底的檢討整體政策以及制度，拿出魄力整頓，不要再讓國際看笑話。
【台灣醒報╱記者蘇郁文／台北報導】
總統馬英九所推出的黃金十年政策中，桃園機場是觀光政策的重要火車頭，但是今天立委羅淑蕾卻爆料指出，桃園機場常見便當攤販專門販賣給員工，到了傍晚甚至還有人在地下室賣衣服，機場成了黃昏市場，根本無法給總統交代。到場的桃園航站主任蕭登科坦承不知情，將會對攤販取締開罰。
零食及服飾業陸續擺攤
第二航廈出境3樓樓梯間販售午餐便當
一張張照片，拍到員工排隊買便當、旅客坐在大廳椅子上吃熱食的畫面，羅淑蕾說，機場代表國家門面，然而根據國際航站理事會的2009年全球航站服務品質排名，桃園機場滑落到27名，比起2007年的14名，可說是大幅下降，但桃園機場仍不思改進，還被人投訴發現這種嚴重問題，說明站方管理無方。
蕭登科說，他知道有員工在中午訂購便當，這是可以的，但是圖片中的便當快餐車還有在叫賣，並非單純將便當交給員工，這部份就是疏失，回去後將趕緊檢討，並配合航站警察加以取締並驅離，往後員工訂便當，須在停車場拿取，不得進入航廈辦公範圍。
民航局副局長王德和表示，這件事他並不知情，發生這種事的確是航站管理的疏失，應該立即取締攤販，而民航局將作好監督的角色，請航站改進。
羅淑蕾另外指出，桃園機場內將設置便利商店，如果成真，除了影響繳交高額權利金的現有店家外，屆時機場內恐怕四處可見拿著熱食的旅客排隊買票、或坐在大廳吃東西等畫面，嚴重影響國家形象。王德和解釋說，這是因為旅客有需要，才決定招標，目前還沒有正式公告，還會再做檢討。
羅淑蕾建議，如果超商進駐，是否能請他們認養一塊區域作熟食用？王德和回應，他們沒有辦法限制旅客在哪裡進食，但是羅委員的建議，他覺得很好，回去會檢討改進。
記者程芯 /報導
立委羅淑蕾出席6月17日於立法院召開的「保護租稅人權，終結萬年不死稅單」公聽會時，以她會計師的專業背景與眾多選民陳請案例中，發現國內司法人權有雖進步，但稅務人權卻是長期受到忽視，尤以課稅依據不當、稅制規定不合理，造成很多稅民投訴無門、欲哭無淚！今年4月底，立法院通過「刑事妥速審判法」，以利解決纏訟不休的刑案，為拯救苦難稅民，朝野也應共同推動「稅務速審法」，終結不斷擾民的萬年不死稅單，遏止大量國家資源與社會成本，被浪費在永無止境的行政訴訟中。
圖：立委羅淑蕾，出席「保護租稅人權，終結萬年不死稅單」公聽會時，表示：朝野應共同推動「稅務速審法」，終結不斷擾民的萬年不死稅單，遏止浪費大量國家資源與社會成本。
現行規定，針對有爭議稅案，稅務人員會請當事人進行訴願，打行政救濟，但一個案子纏訟十幾年，甚至二十幾年三十年，從年輕等到老，一生當中都要被稅務纏身，精神上飽受痛苦與折磨。羅委員建言，相關部會正在研議檢察官退場機制，稅務人員也應要有退場機制，當稅單被駁回，認定無逃漏稅事實時，稅務承辦人員要不要負責呢？稅務單位又要如何賠償當事人精神損失呢？
根據司法界的統計資料，目前稅務纏訟案件超過十年以上的，差不多有兩百件，甚至有些個案都高達三十年。羅淑蕾委員以太極門冤案為例：太極門刑事案件經過國稅局人員在內近200名證人作證及12大箱之證物逐一提示訊問，並就4,645份贈與見證書、5,525人贈與陳述書，以及206份國稅局所調查之函查表進行詳細調查審理，以及14名法官、8名公訴檢察官之、調查審理，於96年7月13日全案判決無罪確定，無詐欺、無逃漏稅、無違反稅捐稽徵法，創下台灣矚目性案件無更審記錄的首例。刑案判決並認定「弟子贈與掌門人之敬師禮，既屬贈與性質，依所得稅法第4條第17款屬免稅所得」，及「弟子間統一購買練功服等代辦品，由師兄姊代辦，並非營利販售。」
所有被羈押的無辜被告，全部都獲判無罪，而且也獲得184萬冤獄賠償啊！羅淑蕾委員痛心表示冤獄賠償金，都是由納稅義務人買單，怎麼不叫侯寬仁檢察官從他的口袋裡面拿出來賠啊！
太極門案件經由91年監察院調查報告證明侯寬仁起訴書與證據資料存有扞格矛盾，仍據以提起公訴，不符合證據法則，依刑事訴訟法第252 條第1項第10款規定不應起訴，侯寬仁本應依法撤回起訴，或由法院依法裁定駁回起訴或逕為不受理判決，但侯寬仁仍一意孤行。而國稅局迄今仍死咬住自始違法錯誤的起訴書，違法開單課稅並重罰至今。羅淑蕾表示：司法已經還太極門清白了，為什麼稅務還要糾纏不清呢？一個案子拖了幾十年，都沒有結論，就代表有問題！行政訴訟法規定很清楚，判斷有罪要有證據，而且證據要跟事證相關，不能用推論或假設為依據。太極門有無違法，稅捐單位的調查不會比司法調查清楚，應該快還太極門清白，稅務單位不要太過於本位主義！
【2010/06/18 09:53 報導 】 中廣新聞
國健局「酒害防制法草案」初稿昨天出爐，計畫要對包含料理米酒在內的所有酒類，都依據現行酒稅課徵40%的健康捐，不過江玲君卻認為，米酒是國人料理常用的佐料，不宜開徵健康捐，立委羅淑蕾表示，醫學證明適量喝紅酒有益健康，因此酒品健康捐要如何開徵，還要多思考。
（程平報導）
聽到國健局計畫要對所有酒類開徵健康捐，曾提議要對烈酒開徵健康捐的國民黨立委江玲君認為，國健局如果無法提出所有酒類都對健康有害的證明，這樣的開徵方式一定會失敗，江玲君就指出，如果連料理米酒都要徵健康捐，他就反對。
除了對料理米酒開徵健康捐會引發爭議，有蒐集紅酒嗜好的國民黨立委羅淑蕾也說，酒跟菸不同，適量飲酒還能有助身體健康，如何開徵酒品健康捐，需要妥善配套。
羅淑蕾也說，國民黨在2000年調漲米酒稅時，就曾經引發很大的民怨，現在又在五都選前又把料理米酒納入健康捐的開徵範圍，是很愚蠢的行為。
公民新聞 – 2010/03/08
繳稅季剛過，民眾荷包失血，稅制不公、租稅人權沒保障等問題，令台灣人民的痛苦指數不斷升高。天下雜誌公布一項「2010年稅改大調查」民調，有高達五成四的受訪民眾認為稅制不公，只有二成四的人認為公平；有七成民眾認為稅改對企業與有錢人有利，近六成民眾認為政府不照顧一般老百姓。立法委員羅淑蕾於立法院第七屆第五會期財政委員會中提出，「租稅」要有人權，現今納稅義務人的權益保障不完整，法律雖然這樣訂，但執行上有很多不合理。羅淑蕾建議，陳年的稅務案件希望比照司法刑事妥速審判法，儘快來解決納稅人的困擾。
立委羅淑蕾表示：「我們知道很多稅務案件，或是稅務的稽徵有很多不合理的地方，李述德部長自己說過，政府課稅要課得心安理得，老百姓繳稅要繳得心甘情願，這講的很好，部長有這樣的理想，但下面的執行單位沒有這樣的想法。」她認為在提倡司法人權的同時，租稅更要有人權。她接受媒體專訪，談到很多的稅目都是國稅局憑空認定，莫名奇妙來的，並不符合法律的依據，並以當年轟動一時的興票案以及太極門的稅務冤案為例。
14 年前太極門被侯寬仁檢察官濫權起訴，太極門弟子蒙受不白之冤，羅淑蕾在深入了解後表示，「雖然司法已還清白，但是弟子的贈與敬師禮，卻仍被國稅局誣指為補習班學費，實在荒謬至極。納稅人在提起行政救濟遭遇的情況，不但官官相護，行政法院很多法官對稅法不了解，當然都聽國稅局，所以訴願案件或行政救濟的案件人民贏的比例很低，低到極點。」羅淑蕾批財政部知道原因，但不願意改，所以「稅」成為最大的民怨。
羅淑蕾認為太極門案件，行政救濟期間在行政法院來來回回，陳年的十年老案無法解決，不僅造成納稅義務人的困擾，心靈上的創傷，所以應該想辦法透過法律來處理，比照速審法，稅務案件只要幾年沒有解決，就要一筆勾銷，才不會造成徵納雙方困擾。希望可以透過修法，讓纏訟十多年的納稅義務人得以脫離痛苦的深淵。
太極門義務辯護律師蔣瑞琴表示，太極門刑事案件於96年7月13日三審判決無罪確定，無詐欺、無逃漏稅、無違反稅捐稽徵法，創下台灣矚目性案件無更審記錄的前例，刑案判決並認定「弟子贈與掌門人之敬師禮，既屬贈與性質，依所得稅法第4條第17款屬免稅所得」，及「弟子間統一購買練功服等代辦品，由師兄姊代辦，並非營利販售」，與掌門人無關，根本沒有營業稅問題。蔣瑞琴又表示，補習班的中央最高主管機關教育部在88年12月24日發函說明太極門並非補習班，且在89年12月21日立法院公聽會中，再度明確表示太極門的的確確不是補習班。
前內政部長張博雅女士在太極門榮獲「第八屆世界盃國際武術錦標大賽團體表演總冠軍金牌獎」，曾公開指出太極門是中華民國武術協會下的一個武術團體。蔣瑞琴指出，台北市國稅局代理人在台北高等行政法院93年11月17日開庭時當庭表示：「太極門並非補習班」。台北高等行政法院及最高行政法院判決都認定國稅局以補習班純益率對太極門課稅，於法不符，而撤銷原處分。國稅局至今仍僭越教育部職權，繼續誣指太極門為補習班，對掌門人夫婦違法課稅重罰，違反租稅法定主義、經驗法則及平等原則。
【經濟日報╱記者李淑慧、邱金蘭／台北報導】
2010.05.27 03:18 am
經濟日報／提供
公股展開第二波掃蕩肥貓行動，目標鎖定公股推薦的獨董，財政部研擬方案，公股獨董將禁領董監酬勞，並合理調降每月支薪，全案將提報行政院公股督導小組，一旦通過，各部會將全面適用。
此外，立委質疑，證券周邊單位員工平均薪資，遠高於金融保險業受雇員工平均月薪，金管會將進一步了解周邊單位薪資結構合理性。
立法院財委會昨（26）日邀請財政部及金管會報告公股事業及證券周邊單位董、總薪資情況，立委質詢指出，坐領鉅額董監酬勞的獨董也是另類肥貓，財政部長李述德表示，財政部已在檢討，會馬上提公股督導小組討論。
根據財政部資料，目前公股金融事業一般獨董月支薪最高的有10萬元，如是擔任常務董事的獨董，最高則有領到16萬元，有些還可領取董監酬勞，待遇遠超過公營行庫董事長，甚至比已民營化公股金控董座薪水還高。
以一家公股金控的一般獨董為例，月支薪10萬元，再加上董監酬勞240萬元，合計一年的收入就有360萬元，平均一個月領30萬元，跟公股金控董座薪資差不多。
財政部主管的公股金融事業，獨董待遇明顯高於其他部會主管的事業獨董，財政部決定全面檢討。
根據初步規劃，未來公股推薦的獨董不能領取董監酬勞。目前各家作法不同，如第一金獨董沒有領，華南金及彰銀可以領，兆豐金則是領一半。至於月支薪部分，未來一般獨董考慮上限訂6萬元，常務獨董上限訂9萬元。
全案將提報公股督導小組討論，通過後除財政部主管的公股金融事業，包括交通部主管的中華電信、經濟部主管的中油、台電等公股事業推薦的獨董，都必須適用新規定。
此外，依據立委羅淑蕾提供資料，97年證交所、櫃買中心、期交所、集保結算公司平均用人費用，分別是200萬元、188萬元、189萬元、174萬元。
* 2010-05-27
政府周邊財團法人不只肥缺多，還能無償使用國有土地、建物，遭立委質疑違法，財政部承諾逐一清查。立法院查出，政府周邊財團法人違法無償使用國有房屋建築的狀況以經濟部和農委會最嚴重，多以代管或執行研究計畫名義為之，其中工業技術研究院無償使用土地面積高達七萬八千多坪，部分地點借用超過三十年。
立法院預算中心批評，財團法人無權代管國有財產，根本是藉代管之名，行捐助之實，不必算入政府捐助項目，藉機迴避立院監督。
立法院財政委員會昨天通過立委羅淑蕾等人提案，要求國有財產局清查，財政部長李述德強調，會要求相關單位依法辦理。
所謂代管模式，是指財團法人執行委託研究計畫，興建辦公處所或實驗室，因為部份建築產權屬於國有財產，財團法人於是以代管名義長期免費使用。
經濟部主管的工業技術研究院代管的國有辦公處所、實驗室和倉庫總面積高達七萬八千多坪，有的從六十七年六月就代管到現在，無償使用三十一年。另外，生物技術開發中心在台北縣汐止市有六千四百多坪辦公室和實驗室，也是從八十四年開始代管到現在，免費使用十四年。
台北市精華地段羅斯福路四段約有一百二十一坪辦公室屬國有財產，原是農委會管理，後來撥由台灣科技大學管理，但從七十八年十一月開始，也是無償借給漁業合作發展協會。
除了代管模式之外，財團法人還會藉由執行主管機關研究計畫，藉機簽訂財產使用意向書，包括台灣動物科技研究所、心臟血管暨比較醫學中心、畜試所等，都是執行農委會研究計畫，無償使用數百坪土地。
預算中心強調，依法國有財產使用機關不包括財團法人，也沒有授權財政部以外之國有財產管理機關得委託其他機關代管，財團法人以代管或執行研究計畫名義，長期無償使用國有財產，並不合法。
羅淑蕾更質疑，勞委會和職訓局今年光是花在辦公室租金的預算就超過一億，財團法人卻無償使用國有財產，財政部對國有財產的規畫和利用明顯不當。
多個財團法人傳出不當使用國有資產的狀況。包括工研院、自行車暨健康科技工業研究發展中心等，都被點名不當使用院區辦公樓層等，有佔用國有財產之嫌。對此，經濟部政務次長林聖忠表示，「會去了解相關細節」。
經濟部管轄範圍內的財團法人傳出不當使用國有財產。如工研院在竹東地區的中心院區十一至七十四館、光復院區的六甲綠色與數位科技示範區，傳出不當利用國有資產。另外還有自行車暨健康科技工業研究發展中心、石材暨資源產業研究發展中心等，都傳出在民國六十年起，或是九十五年期間，有不當占用的情形。林聖忠表示，經濟部管轄的範圍廣，加上被點名的財團法人所屬資源廣泛，無法立即查證是否有不當占用的情況，所以要花一點時間去查證。
【李姿慧╱台北報導】不少國道電子收費系統（Electronic Toll Collection，ETC）用戶為獲得九點五折通行費優惠常一口氣儲值四千元，平均每次過收費站只要付三十八元，但一旦遇上扣款失敗，卻須補繳四十元。立委羅淑蕾昨質疑，扣款失敗不見得全都是消費者問題，折扣被取消不公。
若歸責廠商可免收
交通部次長葉匡時表示，交通部將檢討，若扣款失敗，原因認定是歸責於廠商，將研議該次不能收費。
羅淑蕾昨在立法院交通委員會指出，不少ETC用戶爲享通行費九點五折優惠而一次儲值四千元，但遇到扣款失敗，通行費卻從平均三十八元變成補繳四十元，「扣款失敗也可能是廠商系統或機器問題，但一律收四十元就代表認定是消費者的問題，很不公平。」經常儲值的汽車駕駛人劉小姐也說，扣款失敗被要求繳全額，很不公平。
遠通電收發言人郎亞玲表示，目前一個月約五十八萬輛次車輛扣款失敗，但其中約九成經調查判定為消費者餘額不足、車機擺放位置不正確等，若要遠通電收全部吸收通行費也不公平。遠通電收客服電話： (○二)七七一六一九九八。
批金管會不管 乾脆裁撤
〔記者王孟倫、陳慧貞／台北報導〕立委羅淑蕾昨天表示，現在每天打開電視財經節目，常看到名嘴或財經作家漫天解盤、報明牌，但不具有證券分析師執照者，根本就不能上電視分析股市行情；她抨擊，「金管會根本就沒有善盡監督職責，乾脆裁撤算了！」
立法院財委會昨審查「證券交易法修正案」，羅淑蕾在質詢金管會主委陳裕璋時指出，根據投信投顧等相關法令規定，具證券分析師資格者才能為投資人分析股市行情，且分析必須有合理的論述基礎，並不能推薦個別股票與價位。
羅淑蕾話鋒一轉抨擊，電視台的財經節目上，天天都可以看到許多不具分析師資格者，公然「解盤、報明牌」；她拿出從電視翻拍的一張張照片說，像是這個什麼夢想街的節目，這些前女主播或財經作家等，可以在電視大談股票嗎？甚至，還有媒體名嘴自稱為「比爾蓋耀」，金管會有在管嗎？
羅淑蕾說，因為最近接獲很多民眾來陳情，尤其是一些菜籃族的媽媽，看了節目去買股票，結果慘賠套牢，這實在是離譜到極點了。
陳裕璋回應，依照大法官會議解釋精神，若只是發表個人意見，沒有意圖影響市場行情，就無觸法之虞，屬於言論自由範圍；但金管會會去了解，相關財經節目來賓發言的「行為態樣」，是否脫離「言論自由」範疇、而有操縱股價疑慮。
不過，羅淑蕾無法接受這樣的回應，她質問，有無影響市場行情、這要怎麼去界定呢？以後證券分析師執照，大家根本就不需要考，反正都可以上電視分析行情解盤！她更直言，「金管會空有四個局處，卻沒有好好監督徹查，不如撤掉算了！」
證期局：都有監控側錄
證期局局長李啟賢則表示，證交所對於所有財經節目都有側錄、蒐證，並進行比對交易，監控是否有操縱股價的行為。
東森澄清：沒有報明牌
對自家財經節目型態被立委點名，東森財經台台長李惠惠表示，很多媒體都有提供解盤資訊，若因這樣就被指為報明牌，恐是不同的解讀方式，且電視台本來就有自律的規範，加上ＮＣＣ控管，電視台絕對遵守。
金管會昨天以密件提供給立委，公布卅五名所屬單位主管薪水，卅五人中，兼領月退或十八趴優惠存款利率的「雙薪肥貓」有十四人，只有證交所董事長薛琦 在月薪中扣除，其中櫃買中心董事長陳樹除月薪卅四萬，另外每月還兼領八萬九千多元的月退及十八趴，再加上每年的紅利及獎金，平均一個月約領四十五萬三千多 元。
坐領高薪卻拒絕提供薪水資料的主管有八人，包括交通事故補償基金副總鄭麗珠、保險安定基金副總黃銘滄、保險安定基金副總林輝、櫃買中心總經理吳裕群、經理 張淑惠、亞太金融研發基金會董事長李正福、非凡財金研發基金會董事長黃崧、台北外匯市場發展基金會董事長段金生。
資料來源：聯合電子報
這八人均以事涉個人財務隱私為由，並未同意提供相關資料給立院，朝野立委齊聲撻伐。
今年四月台灣金聯爆出肥貓爭議，財政部曾訂出官派董事長的薪資上限，月薪不得超過卅二萬元。財委會最後決議，凡是官派董事長和總經理，全納入財政部日前對 公股董總的薪資上限規定內；金管會主委陳←表示，會輔導相關單位配合辦理。
平均月所得超過四十萬元的則有陳樹、期交所董事長蔡慶年、台灣集保公司董事長范志強、期交所總經理王中愷及證交所董事長薛琦。
藍委羅淑蕾表示，她將於今天提案要求立即撤換不願提供相關薪資所得的董事長、總經理及主管，金管會責無旁貸，未來也會修預算法，雖然政府捐助不到50%，但是卻是政府賦予權力收取規費的相關財團法人，也要送交預算書給立法院。
立法院上會期審查中央政府總預算案時決議，每年四月前，金管會主管證期周邊單位、財團法人及轉投資公司董事長、總經理、主管由退休公務員轉任者，金管會應 提供其前一年度支領之資料。金管會昨天終於將資料交給立院，但也向立院指出，「刻正檢討薪資結構合理性，請同意免於每年函報」。
當時，立委費鴻泰、羅淑蕾、盧秀燕及賴士葆、羅明才等也提案通過，只要董事長及總經理屬官派的財團法人、基金會等，其董事長、總經理及主管年薪（含各項獎 金），不得超過部長年薪的兩倍。
* 2010-05-07
* 中國時報
* 【黃如萍／台北報導】
在各界壓力下，交通部昨日政策轉彎，交通部長毛治國說，除豐丘明隧道之外，雙園大橋、台十六線路基坍塌及小林村便道事故等四個重大交通事故將重啟國賠，共三十六名罹難者家屬將可望獲賠償。
毛治國昨日到立法院就中華郵政業務備詢，立委關切焦點集中在重大交通事故國賠問題，並以監察院的糾正報告抨擊交通部有缺失，卻不願賠償事故罹難者。
立委郭榮宗說，國三七堵段走山，罹難者可獲國賠，雙園大橋、台十六線事故罹難者卻無法獲賠，「難道是南部和北部的人命不同？」立委賴清德說，公路總局要求提國賠的罹難者家屬提出證據資料，但橋斷人毀，有些人的大體到現在還找不到，家屬如何提出證據？難道要「牽亡」嗎？
立委羅淑蕾拿出公文指出，雙園斷橋前，水利署曾發文公路總局警示雙園大橋橋基裸露，要做好水下檢測工作，公路總局也要求工務段列入重點監測橋梁。但未能即時封橋而釀成重大死傷事故，交通部怎能全以天災規避人員責任、拒絕理賠呢？
毛治國說，只要有新事證，會一視同仁重新檢討，並透露因四月中監察院有關八八風災的糾正報告，雙園大橋斷橋及台十六線路基沖毀案已朝重新啟動國賠。
交通部政務次長葉匡時前一天才說，國賠法不合時宜，必須檢討，並說立委不能只帶著家屬開記者會要求國賠，應修改國賠法。但交通部昨日立場卻丕變，輿論壓力及行政院關切是主因。
交通部公路總局主任秘書陳茂南表示，雙園大橋及台十六線案重啟國賠是因監察院糾正案，應可符合國賠法規範的公務體系無善盡應有作為；小林村獻肚山便道案則是審視管理上的疏失。
2010-05-05 新聞速報 【中央社】
長興化工財報數字擺烏龍，造成股價震盪。立法院財委會今天通過決議，要求證交所修改相關辦法，重罰輸入錯誤資訊，並要求金管會和證交所調查是否有內線交易或炒作的嫌疑。
長興化工 4月底財報大烏龍，將去年年報數字登錄成今年第一季季報。國民黨籍立委羅淑蕾等今天在財政委員會提案指出，這起烏龍事件造成單日漲跌幅高達10%，造成新台幣 21億元的追買套牢事件，投資人權益受損。
財委會通過這項提案，要求金管會和證交所應該調查是否有人為惡意炒作、內線交易而從中牟利的嫌疑。
由於台灣證券交易所對長興化工事件僅開罰新台幣3 萬元，立委提案要求證交所應修改「台灣證券交易所股份有限公司對有價證券上市公司及境外指數股票型基金上市之境外基金機構資訊申報作業辦法」，針對輸入錯誤資訊予以重罰。財團法人證券投資人及期貨交易人保護中心也應主動協助受害投資人求償。
另外，自然人憑證晶片卡現在每張要收民眾 275元工本費，相較銀行辦理晶片卡、悠遊卡的 100元工本費明顯較高，財委會今天也通過立委費鴻泰等人的臨時提案，請財政部、研考會和內政部檢討是否可降低成本至100元，並將每張卡片期限由 3年延長為 5年。990505
【聯合晚報╱記者蔡佩芳/台北報導】
2010.05.01 02:00 pm
產創條例通過後，營所稅稅率也擬從20%下降至17%，進一步擴大了營所稅與綜所稅的差距。為了避免企業減少發放股利，造成小股東權益受損，國庫稅收減損，國民黨立委賴士葆、羅淑蕾等人都提出所得稅法修正案，提高未分配盈餘加徵營所稅的比例，修法方向也得到政府部門支持。
避免營所稅與綜所稅差異擴大
賴士葆與羅淑蕾都表示，企業未分配盈餘加徵10%營所稅，是為了在兩稅合一前提下，落實企業股利發放，反映在綜所稅稅課收入，當兩稅差異擴大，極可能使企業傾向不發放股利，不但一般小股東權益受損，更造成國庫稅收減少。國民黨立委費鴻泰也表示，這問題最可能出現在未上市上櫃公司，大股東乍看放入口袋的錢少了，但實際上錢留在企業、未來都是留給子女繼承。
羅淑蕾與鄭汝芬共同提案版本是增訂所得稅法第66條之10，維持現行課徵10%營所稅，但當未分配盈餘累積數超過已收資本額二分之一以上者，再加徵5%營所稅，影響較小。會計師出身的羅淑蕾表示，她的版本是全國會計師公會稅制委員會討論得到的共識，過程中也徵詢了企業意見，在實務上比較可行，也比較不易引起企業界反彈。
若年底前修法 明年報稅適用
賴士葆與羅淑蕾都表示，提高未分配盈餘加徵營所稅比例的修法方向，財政部也表示支持，修正草案已經完成連署，但營所稅稅率調降至17%的所得稅法修正草案，目前已逕付二讀交付協商，為了避免調降營所稅一案橫生枝節，兩人的版本並不會併案一起審查，但只要在年底前完成修法，都能來得及在明年的報稅適用。